1978年毕业于北京中医学院中医系，2002年经济管理专业研究生毕业。1978年至1986年在卫生部中医司工作，1986年至今在国家中医药管理局工作。曾任卫生部中医司医疗管理处副处长；国家中医药管理局政策法规司处长、副司长；国家中医药管理局医政司巡视员，现任国家中医药管理局医政司司长
中国民族卫生工作协会副会长，中国保健气功协会副主席，中国民族医药协会副会长，中华中医药学会医院管理委员会主任委员。多年来，主要从事中医药管理
《中医医院管理十讲》，填补了我国中医药管理的空白，还编著出版了《中医院管理》、《医院管理必读》、《医院分级管理指南》、《医院经营管理要诀》等著作。发表中医药管理方面的论文30余篇，主持多项中医药管理软课题研究，获省部级以上中医管理类科研成果奖2项
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